廣西糖網(wǎng)28日訊 中國（昆明）糖業(yè)高峰論壇及中國糖業(yè)協(xié)會商業(yè)流通會員座談會4月28日在昆明召開，在上午的會議上，廣西糖協(xié)理事長農(nóng)光通報(bào)了16/17年榨季產(chǎn)銷情況、區(qū)域內(nèi)的糖業(yè)發(fā)展措施、2017年糖料種植情況，并就國家宏觀調(diào)控提出了相關(guān)的意見和建議。發(fā)言全文如下：
一、2016/17年榨季廣西產(chǎn)銷情況
廣西2016/17年榨季由中糧屯河北海糖業(yè)有限公司于2016年10月27日拉開榨季生產(chǎn)序幕，至2017年4月11日隨著廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)良圻制糖有限公司順利收榨而圓滿結(jié)束。本榨季廣西開榨糖廠92家，與上榨季持平，開機(jī)日榨總能力約63萬噸。
本榨季全區(qū)累計(jì)入榨甘蔗4284萬噸，同比上榨季減少145萬噸；產(chǎn)混合糖529萬噸，同比增加17萬噸；產(chǎn)糖率12.32%，同比提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，為近7個(gè)榨季的最高水平。截止4月20日，累計(jì)銷糖250萬噸，同比增加35萬噸；產(chǎn)銷率47.35%，同比提高5.28個(gè)百分點(diǎn)。白砂糖含稅平均售價(jià)6802元/噸，同比提高1410元/噸。
本榨季，我區(qū)糖料蔗收購價(jià)格實(shí)行了提前聯(lián)動，將原定的普通糖料蔗收購首付價(jià)由480元/噸提前聯(lián)動至500元/噸，與上榨季440元/噸的收購價(jià)相比，提高了60元/噸，漲幅達(dá)13.6%。全區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)種蔗收入約215億元，同比增加16億元。截止3月底，蔗款總付率達(dá)89.5%，比去年同期提高了12.14個(gè)百分點(diǎn)。
二、當(dāng)前糖業(yè)面臨的問題“十二五”以來，隨著全球食糖產(chǎn)量的持續(xù)增加，低價(jià)進(jìn)口糖和走私糖持續(xù)沖擊我區(qū)糖業(yè)，嚴(yán)重影響廣西糖業(yè)發(fā)展。從自身來看，我區(qū)糖料蔗生產(chǎn)自然條件差、成本高，產(chǎn)業(yè)集中度低、競爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題日益凸顯。
（一）糖料蔗生產(chǎn)成本高競爭力不強(qiáng)。以本榨季為例，廣西糖料蔗收購價(jià)格為500元/噸，巴西和泰國約170—200元/噸，按8.3噸蔗產(chǎn)1噸糖計(jì)，僅原料蔗成本一項(xiàng)就高出上述國家2500元/噸左右。糖料蔗生產(chǎn)成本高的主要原因：一是生產(chǎn)條件差。我區(qū)80%的蔗區(qū)集中在干旱貧瘠的旱坡地，全區(qū)糖料蔗灌區(qū)面積不到10%；土地耕層淺、保水保肥差，種植地塊小而分散，水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差。二是機(jī)械化程度低。糖料蔗生產(chǎn)多靠人工完成，生產(chǎn)規(guī)模化程度不高。尤其是收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化率較低，人力砍收成本達(dá)120～150元/噸，占糖料蔗收購價(jià)格的近1/3。三是品種老化,優(yōu)良品種少，種性逐步退化、有效宿根周期縮短、病蟲害增多，造成單產(chǎn)及糖分下降等諸多問題。
（二）低價(jià)進(jìn)口糖和走私糖嚴(yán)重沖擊國內(nèi)制糖業(yè)。前兩年，我區(qū)制糖企業(yè)在低價(jià)進(jìn)口糖的沖擊下，價(jià)格持續(xù)大幅下滑，虧損嚴(yán)重。由于走私糖避開正常關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，成本極低，利潤巨大，嚴(yán)重影響我國食糖市場秩序。
三、2017/2018年榨季糖料蔗種植情況由于甘蔗收購價(jià)格有所上漲，農(nóng)民種植積極性有所提高，特別是著力加快推進(jìn)雙高基地建設(shè)，下榨季種植面積和產(chǎn)量會有所增加。根據(jù)最近企業(yè)上報(bào)的種植計(jì)劃顯示，2017/18年榨季廣西計(jì)劃糖料種植面積是1230萬畝，同比上榨季增加了110萬畝，漲幅9.82%；其中新植蔗面積是522萬畝，同比上榨季增加87萬畝，漲幅20%。說明隨著甘蔗收購價(jià)格的上漲，糖農(nóng)的種植積極性有所提高；新植蔗面積大增，也顯示出農(nóng)民對糖料的管護(hù)意愿增強(qiáng)。
四、對國家政策的建議
（一）繼續(xù)加強(qiáng)食糖進(jìn)口管控，嚴(yán)厲打擊食糖走私。近兩年費(fèi)大勁打擊走私。食糖走私對市場影響不在于數(shù)量的多少，而在于走私現(xiàn)象對市場價(jià)格的抑制作用，為此，要求國家對食糖走私要繼續(xù)給予嚴(yán)厲打擊。
（二）考慮糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建議開展糖業(yè)立法。糖業(yè)作為涉及國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過立法來規(guī)范和管理，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，改變我國長期以來糖業(yè)發(fā)展與管理無法可依、市場波動大、產(chǎn)業(yè)不穩(wěn)定的局面。最后表示，適時(shí)開榨是增效的關(guān)鍵因素，高糖高榨，不要提前開榨以搶更多強(qiáng)甘蔗。（廣西糖網(wǎng)發(fā)自昆明）
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