各市、縣（市、區(qū)）糖業(yè)主管部門、自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法（修訂）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū) ?????廣西壯族自治區(qū)?????廣西壯族自治區(qū)
發(fā)展和改革委員會(huì) ???????自然資源廳 ???????農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2025年12月12日
（此件公開發(fā)布）
廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法（修訂）
總 ?則
第一條??為加強(qiáng)廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理，穩(wěn)定糖料蔗種植面積，提高糖料蔗生產(chǎn)能力，維護(hù)國家食糖供給安全，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，以及《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)是指根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見》要求劃定、位于廣西行政區(qū)域內(nèi)，以糖料蔗生產(chǎn)為主要功能的國家重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)具體界線、范圍以完成劃定并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核通過的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第三條??糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)所在市、縣（市、區(qū)）要落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，確保保護(hù)區(qū)建的好、管得住，能夠長久發(fā)揮作用。
第四條??自治區(qū)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門要建立健全工作協(xié)同機(jī)制，開展糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)與糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)共享，形成糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理合力。
監(jiān)督管理
第五條??市、縣（市、區(qū)）屬地要加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌的管理維護(hù)，主動(dòng)公開保護(hù)區(qū)范圍，接受社會(huì)監(jiān)督。對于通過審批調(diào)整、發(fā)生變更的片區(qū)或地塊要及時(shí)更新標(biāo)志牌內(nèi)容。鼓勵(lì)利用信息化手段公開糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍。
第六條??市、縣（市、區(qū)）屬地要結(jié)合耕地保護(hù)田長制工作、糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、自然資源綜合監(jiān)測監(jiān)管等，在糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院關(guān)于耕地“非農(nóng)化”、“六個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格遵守農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求，堅(jiān)決制止新增占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)種植樹木、果樹、挖塘養(yǎng)魚和畜禽養(yǎng)殖等行為。
第七條??市、縣（市、區(qū)）屬地要建立糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。對項(xiàng)目建設(shè)確需占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)蔗田的，按照數(shù)量不減、標(biāo)準(zhǔn)不變的原則落實(shí)動(dòng)態(tài)平衡要求，按照有關(guān)規(guī)定從糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)外的耕地含永久基本農(nóng)田補(bǔ)充劃入糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍，用于種植糖料蔗。對未經(jīng)批準(zhǔn)占用糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的，要分類施策，制定整改方案，限期退出或補(bǔ)劃。
第八條??糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的補(bǔ)劃事宜由縣（市、區(qū)）按規(guī)定組織實(shí)施。核驗(yàn)工作由市糖業(yè)主管部門會(huì)同本級自然資源等相關(guān)部門組織實(shí)施。核驗(yàn)通過的補(bǔ)劃成果由市糖業(yè)主管部門報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案并及時(shí)更新糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)庫；涉及永久基本農(nóng)田的，同步更新永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。
第九條??按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則落實(shí)管護(hù)主體、明確責(zé)任，健全管護(hù)制度。充分發(fā)揮村委會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)制糖企業(yè)、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等通過糖料蔗訂單合同實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)，加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)設(shè)施的日常管護(hù)。
建設(shè)生產(chǎn)
第十條??在具備條件的糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，按照因地制宜的原則，有針對性實(shí)施田間道路、灌排設(shè)施、田塊整治、土壤改良、農(nóng)業(yè)輸配電等建設(shè)內(nèi)容，確保糖料蔗生產(chǎn)穩(wěn)定。對已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，符合劃定要求的，優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田儲備區(qū)。對糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)建成年份較早、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展改造提升，有效提高糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)生產(chǎn)能力。
第十一條??統(tǒng)籌用好相關(guān)涉糖涉農(nóng)資金，積極推廣脫毒種苗、水肥一體化、病蟲害綜合防治等先進(jìn)栽培管理技術(shù)，加快形成可復(fù)制、可推廣的組織方式、技術(shù)模式。
第十二條 ?支持制糖企業(yè)、育種單位等建設(shè)甘蔗良種區(qū)域性示范推廣基地，形成各地最適宜的主栽品種體系。加強(qiáng)甘蔗良種繁育基地、種莖加工廠規(guī)劃建設(shè)，積極推廣糖料蔗脫毒種苗。
第十三條 ?加快研發(fā)、推廣機(jī)械化作業(yè)新機(jī)具新技術(shù)，特別是適合丘陵山地的小型機(jī)械。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合，加快全程機(jī)械化示范基地創(chuàng)建和蔗地宜機(jī)化升級改造，提高生產(chǎn)機(jī)械化特別是機(jī)收作業(yè)水平。
第十四條 ?加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法、自愿、有償進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。支持制糖企業(yè)采取自建、租賃等方式建立規(guī)模化自營基地，推動(dòng)糖料蔗種植加工一體化發(fā)展。
第十五條 ?加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，提升技術(shù)推廣和服務(wù)能力。
第十六條??積極探索“人工智能+”賦能蔗糖產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育種、農(nóng)藝、植保、農(nóng)機(jī)等方面的數(shù)字化應(yīng)用，提高糖料蔗生產(chǎn)信息化智能化水平。
保障措施
第十七條??市、縣（市、區(qū)）糖業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在本級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)和管護(hù)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、密切配合，共同抓好工作落實(shí)。
第十八條??自治區(qū)發(fā)展改革委要綜合考慮糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)分布以及動(dòng)態(tài)平衡調(diào)整情況、各市糖料蔗生產(chǎn)實(shí)際等因素，合理分解年度糖料蔗種植面積任務(wù)。
第十九條??加大對糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)市、縣（市、區(qū)）通過列入年度財(cái)政預(yù)算等形式加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)好涉糖補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策，按要求推進(jìn)各類涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。探索建立糖料蔗產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，對產(chǎn)糖大縣（市、區(qū)）給予重點(diǎn)支持。
第二十條 ?加大對糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)金融支持力度，推動(dòng)完善政府、銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)形成金融資源集聚效應(yīng)。
第二十一條 ?促進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)多元投資，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息等方式，引導(dǎo)蔗農(nóng)、新型經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和各類社會(huì)資本參與糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)。
第二十二條??加強(qiáng)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)政策宣傳，營造全社會(huì)支持糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管護(hù)和建設(shè)的良好氛圍。暢通信訪舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對違法違規(guī)占用或破壞糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止和早處置。
附 ?則
第二十三條??本辦法具體解釋工作由自治區(qū)發(fā)展改革委與自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳共同負(fù)責(zé)。
第二十四條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣西糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》（桂糖〔2022〕26號）同時(shí)廢止。
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