2025-12-26 17:04:21 糖料發展處 T大
各市、縣（市、區）糖業主管部門、自然資源主管部門、農業農村主管部門，各有關單位：
現將《廣西糖料蔗生產保護區管理辦法（修訂）》印發你們，請認真貫徹執行。
廣西壯族自治區 ?????廣西壯族自治區?????廣西壯族自治區
發展和改革委員會 ???????自然資源廳 ???????農業農村廳
2025年12月12日
?。ù思_發布）
廣西糖料蔗生產保護區管理辦法（修訂）
總 ?則
第一條??為加強廣西糖料蔗生產保護區管理，穩定糖料蔗種植面積，提高糖料蔗生產能力，維護國家食糖供給安全，依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農田保護條例》，以及《國務院關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》、《廣西壯族自治區人民政府關于深化體制機制改革加快糖業高質量發展的意見》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱糖料蔗生產保護區是指根據《國務院關于建立糧食生產功能區和重要農產品生產保護區的指導意見》要求劃定、位于廣西行政區域內，以糖料蔗生產為主要功能的國家重要農產品生產保護區。糖料蔗生產保護區具體界線、范圍以完成劃定并經農業農村部審核通過的數據為準。
第三條??糖料蔗生產保護區所在市、縣（市、區）要落實屬地管理主體責任，建立健全工作機制，明確任務分工，確保保護區建的好、管得住，能夠長久發揮作用。
第四條??自治區發展改革、農業農村、自然資源等部門要建立健全工作協同機制，開展糖料蔗生產保護區動態監測，加強業務指導，推動糖料蔗生產保護區數據與糧食生產功能區、永久基本農田等數據共享，形成糖料蔗生產保護區管理合力。
監督管理
第五條??市、縣（市、區）屬地要加強糖料蔗生產保護區標志牌的管理維護，主動公開保護區范圍，接受社會監督。對于通過審批調整、發生變更的片區或地塊要及時更新標志牌內容。鼓勵利用信息化手段公開糖料蔗生產保護區范圍。
第六條??市、縣（市、區）屬地要結合耕地保護田長制工作、糖料蔗生產保護區動態監測、自然資源綜合監測監管等，在糖料蔗生產保護區內，堅決落實國務院關于耕地“非農化”、“六個嚴禁”要求，嚴格遵守農村亂占耕地建房“八不準”要求，堅決制止新增占用糖料蔗生產保護區種植樹木、果樹、挖塘養魚和畜禽養殖等行為。
第七條??市、縣（市、區）屬地要建立糖料蔗生產保護區動態平衡機制。對項目建設確需占用糖料蔗生產保護區內蔗田的，按照數量不減、標準不變的原則落實動態平衡要求，按照有關規定從糖料蔗生產保護區外的耕地含永久基本農田補充劃入糖料蔗生產保護區范圍，用于種植糖料蔗。對未經批準占用糖料蔗生產保護區的，要分類施策，制定整改方案，限期退出或補劃。
第八條??糖料蔗生產保護區的補劃事宜由縣（市、區）按規定組織實施。核驗工作由市糖業主管部門會同本級自然資源等相關部門組織實施。核驗通過的補劃成果由市糖業主管部門報自治區發展改革、農業農村、自然資源等部門備案并及時更新糖料蔗生產保護區數據庫；涉及永久基本農田的，同步更新永久基本農田數據庫。
第九條??按照“誰使用、誰受益、誰管護”的原則落實管護主體、明確責任，健全管護制度。充分發揮村委會、村集體經濟組織作用，鼓勵引導制糖企業、種植大戶、家庭農場、農民合作社、農民用水合作組織、涉農企業等通過糖料蔗訂單合同實現利益聯結，加強糖料蔗生產保護區設施的日常管護。
建設生產
第十條??在具備條件的糖料蔗生產保護區開展高標準農田建設，按照因地制宜的原則，有針對性實施田間道路、灌排設施、田塊整治、土壤改良、農業輸配電等建設內容，確保糖料蔗生產穩定。對已建成的高標準農田，符合劃定要求的，優先劃入永久基本農田儲備區。對糖料蔗生產保護區內建成年份較早、建設標準低的高標準農田開展改造提升，有效提高糖料蔗生產保護區生產能力。
第十一條??統籌用好相關涉糖涉農資金，積極推廣脫毒種苗、水肥一體化、病蟲害綜合防治等先進栽培管理技術，加快形成可復制、可推廣的組織方式、技術模式。
第十二條 ?支持制糖企業、育種單位等建設甘蔗良種區域性示范推廣基地，形成各地最適宜的主栽品種體系。加強甘蔗良種繁育基地、種莖加工廠規劃建設，積極推廣糖料蔗脫毒種苗。
第十三條 ?加快研發、推廣機械化作業新機具新技術，特別是適合丘陵山地的小型機械。推進農機農藝深度融合，加快全程機械化示范基地創建和蔗地宜機化升級改造，提高生產機械化特別是機收作業水平。
第十四條 ?加強對土地流轉和規模經營的管理服務，鼓勵農戶依法、自愿、有償進行土地經營權流轉。支持制糖企業采取自建、租賃等方式建立規模化自營基地，推動糖料蔗種植加工一體化發展。
第十五條 ?加強糖料蔗生產社會化服務體系建設，構建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，提升技術推廣和服務能力。
第十六條??積極探索“人工智能+”賦能蔗糖產業，加強育種、農藝、植保、農機等方面的數字化應用，提高糖料蔗生產信息化智能化水平。
保障措施
第十七條??市、縣（市、區）糖業、農業農村主管部門在本級黨委、政府的統一領導下，牽頭推進糖料蔗生產保護區建設和管護工作。發展改革、財政、自然資源、生態環境、水利等部門根據職責分工，各司其職、密切配合，共同抓好工作落實。
第十八條??自治區發展改革委要綜合考慮糖料蔗生產保護區分布以及動態平衡調整情況、各市糖料蔗生產實際等因素，合理分解年度糖料蔗種植面積任務。
第十九條??加大對糖料蔗生產保護區財政支持力度，鼓勵市、縣（市、區）通過列入年度財政預算等形式加強糖料蔗生產保護區建設管護經費保障。落實好涉糖補貼、政策性農業保險等惠農政策，按要求推進各類涉農資金統籌整合。探索建立糖料蔗產區利益補償機制，對產糖大縣（市、區）給予重點支持。
第二十條 ?加大對糖料蔗生產保護區金融支持力度，推動完善政府、銀行、保險公司、擔保機構聯動機制，在糖料蔗生產保護區范圍內形成金融資源集聚效應。
第二十一條 ?促進糖料蔗生產保護區多元投資，采取先建后補、以獎代補、貼息等方式，引導蔗農、新型經營主體、農村集體經濟組織和各類社會資本參與糖料蔗生產保護區建設。
第二十二條??加強糖料蔗生產保護區政策宣傳，營造全社會支持糖料蔗生產保護區管護和建設的良好氛圍。暢通信訪舉報渠道，主動接受社會監督，對違法違規占用或破壞糖料蔗生產保護區行為做到早發現、早制止和早處置。
附 ?則
第二十三條??本辦法具體解釋工作由自治區發展改革委與自治區農業農村廳、自然資源廳共同負責。
第二十四條??本辦法自印發之日起施行，有效期5年?！稄V西糖料蔗生產保護區管理辦法（試行）》（桂糖〔2022〕26號）同時廢止。
