5月22日凌晨,商務部出臺了關于對進口食糖采取保障措施的公告。公告中稱,經調查機關裁定,進口食糖數量增加,中國食糖產業受到嚴重損害,且進口產品數量增加與嚴重損害之間存在因果關系。從2017年5月22日對進口食糖實施保障措施。保障措施采取對關稅配額外進口食糖征收保障措施關稅的方式,實施期限為3年且實施期間措施逐步放寬,自2017年5月22日至2018年5月21日稅率為45%,2018年5月22日至2019年5月21日稅率為40%,2019年5月22日至2020年5月21日稅率為35%。
小編不辭辛苦,收集了業界部分人士的觀點看法,僅供業界參考。
某業內人士:這個公告的出臺其實與和市場預期一樣,糖會已經非常明確的說保價穩供是政策,再也不可能全部跟隨原糖波動了。從公告來看,2017年5月22日-2018年5月21日稅率為45%,其實也就是將配額外進口的關稅加之95%,第二年減至90%,第三年至85%。逐年的遞減也是為了迎合國際貿易的規則,調整后終將回歸至“原點”。
某業內人士:其中有少部分3-9%發展中國家進口量大概10-20萬可以豁免。由于自律協議仍然存在,明年的供應仍然有缺口,需要國儲填平,所以價格仍然由國儲確定。現貨仍然才是國內漲跌的關鍵。
某業內人士:本榨季我國食糖產量預計920萬噸,消費量1520萬噸,產需缺口是600萬噸。目前國儲庫存仍有600萬噸左右,以及每年配額內進口194萬噸,不計走私及淀粉糖替代的情況,目前國內供給還是夠的。在此前提下,估計如此高額的配額外進口數量或有減少的可能。
某業內人士:公告中對征收保障措施關稅的對象做了具體的規定,值得注意的是,巴西、泰國、古巴均不在不適用保障措施的發展中國家名單之中。由于公告中涉及的內容與市場預期的出入也不大,其實釋放的“力量”市場已經提前消化了,因此從目前來看,對市場的沖擊較小。對于那些不適用保障措施的國家,個人覺得如過后期價差可觀,可能會有進口糖從越南、緬甸等國大量流入國內。
某業內人士:進口糖恐將被控制,不知走私糖又能有什么好的辦法呢?按照16美分/磅的價格計算,配額外進口食糖征收保障措施關稅后,進口價格遠高于7000元/噸,如此高的進口價格,或在一定程度上刺激走私糖的滋生也是有可能的。
從公告本身來看,利多氛圍更濃,但鑒于利好給市場提前消化,加之對國儲糖放儲及走私糖的擔憂,保障措施估計對目前的糖市支撐力有限,后續還需關注其實施的效果及對走私糖等方面的情況。
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